用人单位发生变化的，工伤责任由谁承担？

用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。

用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。

企业破产的，在破产清算时优先拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。